От Офіційні оголошення

болт 2 копия

И зачем нам судебная реформа? Нет, серьезно. Все суды принимали справедливые решения в нашу пользу.

Категорія справи №

826/9698/17

: Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу регулюванню містобудівної діяльності та землекористування, зокрема у сфері; містобудування; архітектурної діяльності.

Надіслано судом: 08.04.2021. Зареєстровано: 09.04.2021. Оприлюднено: 09.04.2021.
Дата набрання законної сили: 07.04.2021
Номер судового провадження: К/9901/36700/20

Державний герб України

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року

м. Київ

справа №826/9698/17

провадження №К/9901/36700/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД»

на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2019 року (суддя Кузьменко В.А.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року (головуючий суддя Василенко Я.М., судді Ганечко О.М., Кузьменко В.В.)

у справі №826/9698/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД»

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України,

треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпек», Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Консоль строй ЛТД», ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 про визнання протиправними дій та скасування рішення,

І. РУХ СПРАВИ

1.          Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просило:

— визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України з видачі сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації серія ІУ №165133371049 від 03 грудня 2013 року Товариству з обмеженою відповідальністю «Гіпек» на об`єкт: «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво»;

— скасувати сертифікат відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації серія ІУ № 165133371049 від 03 грудня 2013 року, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України товариству з обмеженою відповідальністю «Гіпек» на об`єкт: «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво».

2.          Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у задоволені позову відмовлено.

3.          Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, позивач звернувся із касаційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції й передати справу до суду першої інстанції.

4.          Від ОСОБА_39 надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому він вважає касаційну скаргу необґрунтованою та просить суд закрити касаційне провадження на підставі пп.4 п. 5 ч. 1 ст. 339 КАС України.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

5.          Судами попередніх інстанцій встановлено, що 03 грудня 2013 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України видала замовнику будівництва — Товариству з обмеженою відповідальністю «ГІПЕК» сертифікат серії ІУ №165133371049, яким засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок)».

6.          Вказаний сертифікат відповідності був виданий на підставі акту готовності об`єкта до експлуатації Житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 від 20.11.2013.

7.          Вважаючи дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України з видачі сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації серії ІУ №165133371049 від 03 грудня 2013 року та сам сертифікат протиправними, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» звернулося до суду першої інстанції з цим позовом.

ІІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ

8.          Відмовляючи у задоволенні позову, суди першої та апеляційної інстанції керувалися тим, що внаслідок видачі спірного сертифіката замовнику — Товариству з обмеженою відповідальністю «ГІПЕК», права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «КОНСОЛЬ ЛТД» не порушені і не обмежені.

9.          Суди попередніх інстанцій врахували те, що у матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про наявність на момент подання замовником заяви про видачу сертифіката підстав для відмови у його видачі, зокрема, щодо неподання документів, необхідних для прийняття рішення про видачу сертифіката та докази того, що у поданих замовником документах виявлені недостовірні відомості або докази невідповідності об`єкта проектній документації на будівництво або вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил.

ІV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ, ВІДЗИВУ НА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ

10.          Касаційна скарга мотивована порушенням судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

11.          Заявник, обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, зазначає, що суди попередніх інстанцій помилково застосували до спірних відносин правовий висновок, викладений у постановах Верховного Суду від 10 квітня 2020 року у справі № 826/24764/15 та від 21 лютого 2020 року у справі №804/1599/16, а також не взяли до уваги правовий висновок, сформульований в постанові Верховного Суду від 16 червня 2020 року у справі №904/1339/19, в частині надання оцінки відомостям щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Карент», які отримані в межах кримінального провадження та протоколів допиту. Також суди попередніх інстанцій не врахували висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 24 грудня 2019 року у справі №826/11072/16 в частині застосування положень ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

12.          Скаржник вважає, що судом першої інстанції допущено процесуальні порушення, які не були виправлені судом апеляційної інстанції, а саме: не враховано, що позивачем дотримано порядок завіряння копій документів, доданих до позовної заяви; підтвердженням порушення судом рівності учасників судового процесу є прийняття після набрання чинності нової редакції КАС України від третіх осіб копій документів, які не відповідали нормам ст. 94 КАС України, так як судом прийнято заяви від третіх осіб, до яких було додано копії доказів, що підтверджують набуття останніми права власності та майнові права на квартири, які знаходяться в об`єкті будівництва.

13.          Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД», обґрунтовуючи своє порушене право у цій справі, зазначає, що обраний позивачем спосіб захисту відповідає вимогам закону, оскільки скасування спірного акту попри індивідуальний характер його дії призведе до поновлення прав позивача, як учасника будівництва об`єкта нерухомості та надасть змогу здійснити дії по прийняттю спірного об`єкта будівництва в експлуатацію у встановлений законом спосіб. Питання дотримання вимог містобудівного законодавства є питанням суспільного інтересу, тому дотримання прав забудовника як власника нерухомого майна, прийняття в експлуатацію якого відбулося з порушеннями, не може мати переваги над інтересами суспільства в цілому, включно з потенційними покупцями житла в об`єкті «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок)».

14.          У відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_39 погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, вважає доводи касаційної скарги з приводу неналежної оцінки доказів необґрунтованими. Третя особа стверджує, що законодавством не передбачено виведення з експлуатації багатоквартирних будинків з метою повторного прийняття їх в експлуатацію, тим більше з підстав, на які посилається позивач. Виведення багатоквартирних будинків з експлуатації можливе виключно з підстав суспільної необхідності або при визнанні будинку непридатним для проживання на підставі рішення місцевої ради.

15.           ОСОБА_39 посилається на відсутність у позивача порушеного права, мотивуючи це тим, що судами встановлено, що позивач, ще до закінчення будівництва, втратив статус генерального підрядника (забудовника), що підтверджується матеріалами справи. Припинення позивачем виконання будівельних робіт у вказаному будинку встановлено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 лютого 2019 року у справі №761/32696/13-ц. Таким чином, дії Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо видачі сертифіката серії IV № 165133371049 від 03 грудня 2013 року, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок)» та власне сам сертифікат не стосуються Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «КОНСОЛЬ ЛТД», не створюють та не припиняють прав чи обов`язків для вказаного товариства, а також не створюють будь-яких правових наслідків для нього.

16.           ОСОБА_39 також зазначає про порушення позивачем строків звернення до суду, оскільки ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Консоль ЛТД» Венська О.О. повинна була дізнатись про існування спірного сертифіката не пізніше 06 вересня 2016 року, в день, коли її представник Полякова М.А. ознайомилась з матеріалами цивільної справи в Шевченківському районному суді м. Києва. Проте з цим позовом Венська О.О. звернулась тільки у другій половині 2017 року, увівши суд в оману щодо дати, коли вона дізналась про спірний сертифікат. Крім того, у матеріалах справи є оригінал листа голови правління Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» Ясінського В.Б. (т. 7, а.с. 3), зі змісту якого вбачається, що про видачу спірного сертифікату голова правління дізнався 04 грудня 2013 року, тобто, наступного дня після видачі.

17.          На думку ОСОБА_39 , суд першої інстанції не допустив порушень норм процесуального права, не прийнявши до уваги незасвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, зважаючи на те, що представник позивача адвокат Пєвцова О.П. двічі відмовилась засвідчити своїм підписом додані до позовної заяви ксерокопії та пояснити їх походження і де зберігається оригінал, з якого вони виготовлені.

VІ. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ

18.          Верховний Суд, перевіривши доводи касаційної скарги, у межах касаційного перегляду, визначених ст. 341 КАС України, а також, надаючи оцінку правильності застосування судами норм процесуального права у спірних правовідносинах, виходить з такого.

19.          Насамперед, Суд відзначає, що відносини щодо видачі сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації серія ІУ №165133371049 від 03 грудня 2013 року Товариству з обмеженою відповідальністю «Гіпек» на об`єкт: «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво». При цьому позивач — Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» не було учасником цих правовідносин. То ж при вирішенні цієї справи судам першочергово належало з`ясувати, чи має Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» право на звернення до суду з цим позовом.

20.          Вирішуючи це питання, Верховний Суд керується ст. 55 Конституції України, за якою кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

21.          У розвиток цієї конституційної норми, ч.ч. 1 та 3 ст. 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист. До суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.

22.          Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач, обґрунтовуючи своє право на звернення до суду з цим позовом, посилається на те, що 24 жовтня 2001 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» та Українсько-хорватським підприємством «ГІПЕК» (наразі Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІПЕК») укладено договір спільної діяльності з будівництва житлово-громадського комплексу по АДРЕСА_1 за №0991/241-252, згідно з пп. 4.3.8 якого позивач виконує функції інвестора та генпідрядника об`єкта.

23.          На підтвердження позовних вимог позивач долучив до позовної заяви копію договору спільної діяльності по будівництву «Житлово-громадського комплексу АДРЕСА_1″ від 24 жовтня 2001 року №0991/241-252.

24.          Натомість судами попередніх інстанцій встановлено, що, в оскаржуваному сертифікаті відповідності генеральним підрядником зазначено не позивача, а іншу особу — Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «КОНСОЛЬ СТРОЙ ЛТД».

25.          Згідно з повідомленням про зміну даних у виданому дозволі на виконання будівельних робіт, зареєстрованого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 12 вересня 2013 року за №ІУ 120132560032 та відповідність копії якого звірена з оригіналом окружним адміністративним судом у судовому засіданні 25 січня 2019 року, зазначено, що виконання робіт проводить Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «КОНСОЛЬ СТРОЙ ЛТД».

26.          Наведене свідчить про зміну особи генерального підрядника з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «КОНСОЛЬ СТРОЙ ЛТД».

27.          Колегія суддів також враховує те, що судовими рішеннями у справі №761/32696/13-ц за позовом ОСОБА_41 (є третьою особою у справі №826/9698/17) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» (позивач у справі №826/9698/17) про визнання майнових прав на об`єкт інвестування було встановлено те, що об`єкт будівництва по АДРЕСА_1 Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» не завершила, наприкінці 2012 року будівництво припинила. Будівництво було закінчене за ініціативою інвесторів зазначеного будинку за їх особисті додаткові кошти.

28.          Вказане додатково свідчить про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» не виступало генеральним підрядником на момент прийняття спірного сертифіката відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації.

29.          Стверджуючи те, що обраний позивачем спосіб захисту відповідає вимогам закону, оскільки скасування спірного акту попри індивідуальний характер його дії призведе до поновлення прав позивача як учасника будівництва об`єкта нерухомості та надасть змогу здійснити дії по прийняттю спірного об`єкта будівництва в експлуатацію у встановлений законом спосіб, позивач не враховує таке.

30.          З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що постановою господарського суду Київської області від 04 серпня 2016 року у справі № 911/5186/14 визнано банкрутом Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» та відкрито його ліквідаційну процедуру.

31.          Станом на сьогодні триває процедура ліквідації Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД».

32.          Юридична особа, яку визнано банкрутом, не може здійснювати свою господарську діяльність у звичному режимі, тому посилання позивача на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» після скасування сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації зможе здійснити дії по прийняттю спірного об`єкта будівництва в експлуатацію у встановлений законом спосіб не відповідає дійсності.

33.          Зважаючи на вагомість наслідків скасування сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації для третіх осіб, які оформили право власності на квартири у відповідному будинку, Суд не може вважати обґрунтованими доводи позивача про наявність суспільного інтересу жителів цього будинку та обраного позивачем способу захисту із врахуванням обставин, викладених вище.

34.          Отже, позивач не довів наявності у нього порушеного права у цій справі.

35.  При цьому Суд наголошує, що у випадку якщо Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» вважає наявними порушення договору спільної діяльності по будівництву «Житлово-громадського комплексу АДРЕСА_1″ від 24 жовтня 2001 року №0991/241-252, то товариство може звернутися до суду в порядку господарського судочинства для захисту своїх прав, пов`язаних зі здійсненням господарської діяльності.

36.          Суд першої інстанції правомірно зазначив про те, що копія договору спільної діяльності по будівництву «Житлово-громадського комплексу АДРЕСА_1″ від 24 жовтня 2001 року №0991/241-252 не може вважатись належним чином засвідченою, оскільки не містить відмітки «Згідно з оригіналом», назви посади, особи, яка засвідчила копію, та дати засвідчення копії. Натомість доводи касаційної скарги щодо належного оформлення копій документів, доданих до позовної заяви, є необґрунтованими і не спростовують висновки суду першої інстанції.

37.          З огляду на вищенаведене, відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» права на звернення до суду є самостійною і достатньою підставою для відмови у задоволенні позову.

38.          Водночас, суди першої та апеляційної інстанції за наслідками розгляду справи зробили висновки по суті спору, зокрема щодо правомірності дій Державної архітектурно-будівельної інспекції України при видачі сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації серія ІУ №165133371049 від 03 грудня 2013 року.

39.          Суд наголошує, що з`ясування матеріально-правової заінтересованості позивача передує розгляду питання щодо правомірності рішення, котре оскаржується. Відсутність матеріально-правової заінтересованості позивача є підставою для відмови у задоволенні позову незалежно від правомірності чи неправомірності оскарженого рішення.

40.          Суд може робити висновок про неправомірність рішень, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень та про порушення у зв`язку із цим прав лише за позовом належного позивача. Оцінка рішень за позовом особи, яка не має права на звернення до суду, яка не є потерпілою у конкретних правовідносинах (є неналежним позивачем), апріорі не може призвести до захисту прав і не узгоджується із завданнями адміністративного судочинства.

41.          За таких обставин, висновки по суті спору зроблено за позовом неналежного позивача, а тому їх слід виключити з мотивувальної частини судових рішень суду першої та апеляційної інстанцій.

42.          Суд відхиляє доводи касаційної скарги стосовно суті спору як такі, що не впливають на загальний висновок про відмову у позові через відсутність у позивача порушеного права. Їх докладний аналіз є недоцільним.

43.          Відповідно до ч. 1 та 4 ст. 351 КАС України підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення або зміни рішення у відповідній частині є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частин.

44.          Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку про часткове задоволення касаційної скарги та необхідність зміни рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині мотивів відмови у задоволенні позову.

45.          Зважаючи на результати касаційного провадження, судові витрати за подання касаційної скарги слід покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 139242341345349351355356359 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» — задовольнити частково, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року — змінити в частині мотивів відмови у задоволенні позову, а в іншій частині — залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                    В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                    О.П. Стародуб

 

 

 

Balance

Всё будет хорошо (потому, что иначе быть не может))

Категорія справи № 
826/9698/17

: Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу регулюванню містобудівної діяльності та землекористування, зокрема у сфері; містобудування; архітектурної діяльності.

Надіслано судом: 07.04.2021. Зареєстровано: 08.04.2021. Оприлюднено: 08.04.2021.
Дата набрання законної сили: 06.04.2021
Номер судового провадження: К/9901/21901/19

Державний герб України

УХВАЛА

06 квітня 2021 року

м.Київ

справа №826/9698/17

провадження №К/9901/21901/19

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Єзеров А.А., проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду адміністративної справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 у справі №826/9698/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи — Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпек», Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Консоль строй ЛТД», Авітал Еран, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_1 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 про визнання протиправними дій та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

Ухвалою Верховного Суду від 13.08.2019 відкрито касаційне провадження у справі №  826/9698/17.

Скаржник у касаційній скарзі просив про розгляд справи за його участі. Проте, зважаючи на характер спірних правовідносин, наявні у матеріалах справи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні за участі сторін.

Суддя-доповідач згідно із ст. 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи.

Керуючись ст. 340345 КАС України,

У Х В А Л И В:

1.          Закінчити підготовчі дії по справі.

2.          Справу №826/9698/17 призначити до розгляду в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами з 07.04.2021.

3.          Засідання відбудеться в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8.

4.          Сторони про судове засідання не повідомляються і не викликаються.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                А.А. Єзеров

внимание высота 2

У зв’язку з посиленням у м. Києві карантинних обмежень та припиненням роботи громадського транспорту у звичайному режимі, робота керуючої дирекції у період з 05 по 16 квітня 2021 р. організована у дистанційному режимі.

При виникненні аварійних чи інших непередбачуваних ситуації — звертайтесь до аварійної служби або до служби хорони будинку, яка передасть ваше звернення за призначенням.

Телефони у правій колонці (поверніть погляд праворуч)

Керуючий директор

meeting-clipart

Відбулись збори представників

30 березня відбулись збори представників, які розглянули питання:

  1. Про внесення змін до рішень статутних органів управління.
  2. Про судові тяганини з співвласником Колядою М.П.
  3. Про закінчення опалювального періоду.
  4. Про заходи безпеки від шахрайських дій.
  5. Розгляд заяв.
  6. Про прибирання паркінгу

По питанню першому збори прийняли рішення, яким усувається невідповідність законам України окремих положень рішення зборів представників від 06.06.2018, а також внесли зміни до Правил управління будинку.

Згідно з внесеними змінами витрати, які не передбачені річним бюджетом, але виникли внаслідок зверненням окремих співвласників до органів влади (до суду, до поліції тощо), до місцевого самоврядування чи до третіх осіб (депутатів, адвокатів тощо), не розподіляються між всіма співвласниками, а покладаються на тих співвласників, за ініціативою яких у об’єднання виник обов’язок виготовляти чи копіювати документи, здійснювати поштові витрати.

Для прикладу, на виконання обов’язку надавати відповіді, копіювати документи, надсилати їх рекомендованими листами, який виник через звернення до судів співвласника Коляди М.П., об’єднання впродовж березня 2020 р. сплатило тільки на поштові витрати біля 1000 грн.

Збори вважають справедливим, якщо такі витрати будуть компенсувати співвласники, які захищають свої права не на зборах співвласників (що є логічним і дієвим), а у судах чи у поліції.

У рішенні з питання 2 збори звернули увагу, що співвласник Коляда М.П. має нездоланне бажання до судових тяганин проти колективу співвласників.

Впродовж 2019-2021 рр. Коляда М.П. подав проти ОСББ «Фундуклєєвський» шість позовів.

Збори, як статутний орган управління, висловили офіційне ставлення щодо позовних вимог у тих справах, де розгляд по суті ще не призначено.

З питання третього збори ухвалили з 01 квітня закінчити опалювальний період для нежитлових приміщень.

Для квартир вирішено поки що не виключати централізоване опалення, зважаючи на проживання в нашому будинку малечі.

З питання четвертого збори прийняли рішення, яке врегульовує питання користування ліфтами тими власниками та їхніми представниками, які не мають такого права.

Необхідність прийняття рішення зумовлена тим, що впродовж останніх місяців працівники керуючої дирекції на проханням представників одного з власників, який не має права користуватись ліфтами через несплату внесків до ремонтного фонду, декілька разів супроводжували представників власника та потенційних покупців до квартири.

За офіційним повідомленням поліції представники власника підозрюються у намірах неправомірно заволодіти квартирою.

Відтепер власник, який не має права користуватись ліфтами, та його представники зможуть користуватись ліфтами тільки у супроводі працівників охорони будинку після подання оригіналів паспортів, довіреностей, безготівкової сплати вартості користування ліфтами і отримання від керуючого директора одноразового дозволу.

З питання п’ятого прийняті рішення по суті поданих заяв.

По шостому питанню збори вирішили провести генеральне прибирання підземного паркінгу (загальна вартість біля 12 тис. грн.).

Офіційне оприлюднення рішень зборів представників буде здійснене після оформлення протоколу зборів.

Balance

Своєчасно платити — дешевше

Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 01.03.2021 у справі № 761/27153/20 з власника квартири ПРІЗВИЩЕ стягнуто на користь об’єднання борг по внесках на управління будинком за період з 01.11.2018 по 31.07.2020 у сумі 138100,92 грн., а також інфляційні втрати у сумі 9797,16 грн., а також 3% річних у сумі 1208,15 грн., а також судовий збір 2102 грн.

Власник ПРІЗВИЩЕ з дня утворення об’єднання у добровільному порядку не платить взагалі.

Наступний в черзі до суду — ПРІЗВИЩЕ, який також добровільно не сплачує внески. Сума боргу становить 327762, 03 грн. за період з 01.05.2018 р. по 31.07.2020 р.

Повторне судове засідання призначене на 26.04.2021, на яке відповідач, прогнозуємо, знову не прийде (хоч розмір інфляційних втрат, розрахований остаточно до дня фактичної сплати боргу, від цього тільки зросте).

1 увага 0-5

Шановні співвласники.

Понеділок 29 березня є останнім днем письмового опитування щодо питань, розглянутих загальними зборами 15.03.2021.

Опитування проводиться з метою врахування думок якомога більшого числа співвласників.

ОГОЛОШЕННЯ

30 березня о 17:00 відбудуться збори представників з порядком денним:

  1. Про внесення змін до рішень статутних органів управління.
  2. Про судові тяганини з співвласником Колядою М.П.
  3. Про закінчення опалювального періоду.
  4. Про заходи безпеки від шахрайських дій з нерухомим майном.
  5. Розгляд заяв.

Участь у зборах мають право брати участь всі співвласники.

параграф 5

Офіційне оприлюднення рішень правління

Офіційно оприлюднюється рішення правління об’єднання від 25 березня 2021 р.

РІШЕННЯ

правління ОСББ «Фундуклєєвський»

м. Київ, 25 березня 2021 р.

Про розгляд адвокатських запитів представника співвласника ПРІЗВИЩЕ

При розгляді питання порядку денного правління бере до уваги такі обставини.

До об’єднання надійшли адвокатські запити представника співвласника ПРІЗВИЩЕ адвоката Рибченка О.Г. (вх. № 14/1 № 15/1 від 24.03.2021).

У зв’язку з невизначеністю, який саме з чотирьох органів управління об’єднанням, що функціонують в об’єднанні, має розглядати запити адвоката Рибченка О.Г., правління вважає за доцільне розглянути адвокатські запити, що надійшли, на засіданні правління.

Документи, копії яких вимагає адвокат Рибченко О.Г., містять повну інформацію про власників квартир і нежитлових приміщень (номери квартир чи приміщень, повні Прізвища, Ім’я, по-Батькові, дату народження, місце реєстрації, РНОКПП), про їхніх довірених осіб (з повними Іменами, по-Батькові, Прізвищами, датою народження та місцем реєстрації, РНОКПП), про  обсяг повноважень довірених осіб, термін дії довіреностей та інші відомості довіреностей, що складають предмет нотаріальної таємниці, інші відомості, які містять інформацію про персональні дані та про приватне життя співвласників житлового комплексу.

Тобто, в документах, копії яких вимагає адвокат Рибченко О.Г., міститься інформація з обмеженим доступом.

Положеннями ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» особи, зазначені в цій статті, звільняються від обов’язку надавати на адвокатський запит інформацію з обмеженим доступом і копії документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Частиною другою статті 32 Конституції України встановлено заборону збирати, зберігати, використовувати та поширювати конфіденційну інформацію про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Об’єднання зобов’язано дотримуватись положень Конституції України, вимог законодавства про захист інформації про співвласників багатоквартирного будинку і не може порушувати конституційні права співвласників та вимоги законодавства щодо збереження нотаріальної таємниці, яка стала відома працівникам об’єднання у зв’язку з виконанням ними службових обов’язків чи іншої роботи.

Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» не врегульовано характеру та обсягу інформації, яку зобов’язані надавати адвокату вказані у ст. 24 цього закону особи, якщо адвокатський запит не стосується інформації безпосередньо про клієнта.

З переліку документів, копії яких вимагає адвокат Рибченко О.Г., вбачається, що вони не містять інформації безпосередньо про ПРІЗВИЩЕ та не стосуються його безпосередньо, проте містять інформацію з обмеженим доступом стосовно інших осіб.

Взявши до уваги такі обставини, правління вирішило:

1. Надіслати адвокату Рибченку О.Г. відповідь на адвокатський запит такого змісту:

«Адвокату Рибченко О.Г.

02098, м. Київ, пр-т П. Тичини, 16/2 кв. 35

За наслідками розгляду адвокатських запитів адвоката Рибченка О.Г. від 18.03.2021 № 3 та № 4 правління ОСББ «Фундуклєєвський» пропонує адвокату Рибченку О.Г. для отримання копій документів ОСББ «Фундуклєєвський» надати ОСББ «Фундуклєєвський» перелік документів, які безпосередньо стосуються клієнта адвоката Рибченка О.Г. ПРІЗВИЩЕ».

  1. Копію цього рішення надіслати співвласнику ПРІЗВИЩЕ шляхом вкладення копії до поштової скриньки квартири № НОМЕР.

голова правління ОСББ «Фундуклєєвський»  Щербаков В.З., члени правління Козачок Л.К., Скібінська Н.Р.

Офіційно оприлюднюється рішення правління об’єднання від 16 березня 2021 р.

РІШЕННЯ

правління ОСББ «Фундуклєєвський»

м. Київ, 16 березня 2021 р.

Про проведення письмового опитування серед співвласників

Розглянувши питання порядку денного, взявши до уваги, що не всі співвласники змогли взяти участь у загальних зборах через карантинні обмеження у зв’язку з епідемією коронавірусу та побоювання перебувати у місцях скупчення людей, та з метою врахування думок якомога більшої кількості співвласників щодо питань порядку денного загальних зборів від 15 березня 2021 р., правління вирішило:

  1. Провести письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах 15 березня 2021 р. з питань порядку денного загальних зборів.
  2. Опитування провести у період з 16 до 29 березня 2021 р.
  3. Письмове опитування провести шляхом особистого голосування співвласником або його представником у бюлетені для голосування за зразком, який використовувався для голосування під час зборів 15.03.2021.
  4. Письмове опитування провести у приміщенні керуючої дирекції (після ознайомлення співвласника або його представника з проектами рішень).
  5. Для встановлення результатів голосування враховувати загальну кількість голосів «ЗА» чи «ПРОТИ» по кожному питанню порядку денного.

голова правління ОСББ «Фундуклєєвський» Щербаков В.З., члени правління Козачок Л.К., Скібінська Н.Р.

адвокат допоможе

От чому людина не хоче жити у радості?

Запит адвоката

2021-03-18 Адвокатський запит по справі 2540-001

 

2021-03-18 Адвокатський запит по справі 2147-0012021-03-18 Адвокатський запит по справі 2147-002

Відповідь об’єднання

Адвокату Рибченко О.Г.

02098, м. Київ, пр-т П. Тичини, 16/2 кв. 35

Ваші адвокатські запити від 18.03.2021 № 3 та № 4 у зв’язку з наданням Коляді М.П. правової допомоги у справах № 910/2540/21 та № 910/2147/21 об’єднанням отримані.

Відповідь Ви зможете отримати після розгляду запитів правлінням.

Голова правління Щербаков.

 

собрание 2

15 березня відбулись загальні збори співвласників

Збори розглянули всі питання порядку денного.

Всі рішення прийняті згідно з тими проектами, які оприлюднені на цьому сайті у повідомленні від 01.03.2021.

Короткий коментар ухвалених рішень.

Рішення з питання 1 прийнято тому, що окремі співвласники вважають, що є необхідність змінити склад правління.

Рішення з питання 2 прийнято тому, що власник Коляда М.П. подав позов про скасування рішень загальних зборів на тій підставі, що співвласників не повідомляли про скликання зборів, а він про збори 2019 і 2020 рр. дізнався випадково у січні 2021 р.

Рішення з питання 3.

Цим рішенням всі рішення загальних зборів співвласників від 10.12.2019 і від 01.12.2020, а також всі рішення всіх зборів представників, які відбулись у період з 10.12.2019 до дня цих зборів (15.03.2021), затверджені як рішення цих, від 15.03.2021, загальних зборів співвласників.

Цим самим усуваються можливі сумніви окремих співвласників в легітимній діяльності керуючої дирекції.

Примітка: Тим, хто замість отримання радості від життя в нашому будинку, намагається зіпсувати настрій сусідам, радимо вгамуватись. З того нічого не вийде. При кожному оскарженні будь-якого рішення ми зможемо оперативно збіратись і підтвердити оскаржуване рішення новим рішенням загальних зборів. Українці кажуть: «Не тратье куме сили…».

Рішення з питання 4 про договори на комунальні послуги.

Щодо постачання холодної води.

Збори ухвалили загальний перехід всіх співвласників на «прямі» договори з постачання холодної води на підставі індивідуальних договорів, укладених на умовах Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 05.07.2019 № 690.

Постачальником обрано ПрАТ «АК «Київводоканал». Утримання будинкових мереж водопостачання і надалі, як і тепер, буде здійснювати ОСББ. Власники розраховуватимуться з постачальником тільки за спожиту воду і водовідведення.

Перехід планується здійснити до початку осені 2021 р., після передачі до Київводоканал необхідного пакету документів на весь будинок.

Щодо постачання електроенергії.

Збори ухвалили рішення про повну свободу власників квартир і нежитлових приміщень у виборі моделі договірних відносин з постачальником електроенергії.

При цьому існують певні умови, встановлені законодавством.

Якщо власник бажає залишити все, як воно є сьогодні — жодних дій вчиняти не потрібно, заяв подавати — не потрібно.

Якщо власник бажає укласти тристоронній договір (з ОСББ та постачальником) — потрібно отримати рішення зборів представників як органу управління ОСББ.

При тристоронньому договорі за спожиту електроенергію кошти сплачуються постачальнику, а за утримання будинкових електричних мереж і вартість втрат електроенергії в будинкових електромережах — кошти сплачуються до ОСББ.

Якщо власник бажає укласти двосторонній договір з постачальником, потрібно внести такі зміни в схему постачання електроенергії до будинку, внаслідок яких електромережа квартири (нежитлового приміщення) напругою 220 В буде безпосередньо з’єднана з кабелем постачальника напругою 10 кВ. У багатоквартирному будинку поки що це є неможливим.

Офіційне оприлюднення текстів рішень буде здійснене на цьому сайті після оформлення протоколу зборів.